坚定三大主导产业发展路径 创新坪山：勇掀高质量发展浪潮

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，深圳近年来大胆探索实践，以高起点、高层次、高目标推进质量工作，质量效益型发展已走在全国前列，在打造质量强国标杆城市，探索推动高质量发展的体制机制上持续取得新突破、创造新经验，各领域发展目标向高质量看齐、各方面资源要素向高质量聚集、全社会发展力量向高质量汇聚。

位于深圳东部的坪山区，当下正剑指“深圳东部中心”、“深圳国家高新区核心园区”和“深圳未来产业试验区”三大发展定位，意气风发。依托于国家生物产业基地、国家新能源汽车产业基地和国家新型工业化产业示范基地等“金字招牌”，坪山正以高质量、可持续发展为引领，持续做大做强生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联等主导产业。

坪山区委副书记、区长李勇在坪山区质量大会上发表讲话

奔腾汹涌的产业浪潮下，坪山强势孵化出一大批高质量企业。近日，坪山区质量大会在坪山区政府大楼顺利召开。坪山区委副书记、区长李勇，市市场监管局党组成员、食品药品安全总监王利峰，坪山区副区长陈华平，坪山区质量强区办主任、市市场监管局坪山监管局局长陈汉杰等领导出席会议。

会上，深圳万乐药业有限公司、深圳市豪恩声学股份有限公司获得“首届坪山区政府质量奖大奖”；深圳市阿尔法特网络环境有限公司、深圳市永诺摄影器材股份有限公司则拿下“首届坪山区政府质量奖进步奖”。

李勇区长给两家获奖单位颁发“首届坪山区政府质量奖大奖”

陈华平副区长给两家获奖单位颁发“首届坪山区政府质量奖进步奖”

“近年来，坪山区深入学习贯彻习近平总书记关于质量发展的系列重要论述，在市委市政府的正确领导下，牢固树立 ‘质量第一、效益优先’ 的强烈意识，聚焦建设高质量可持续发展的创新坪山战略目标，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，闯出了一条以创新为引领、以质量为支撑的发展新路，经济、创新、生态等各领域质量工作取得显著成效。”李勇表示。

抢抓“双区驱动”重大历史机遇，坪山在推动高质量发展上，已勾勒出一条独具特色的“坪山路径”。

树立高质量意识，优质企业崭露头角

“产品是企业生命之泉，质量是产品生命之本。对医药企业来说，质量不仅是企业的生命，更是企业的责任和担当。有了质量的支撑，才会有加速前行的动力和依托。”获得“首届坪山区政府质量奖大奖”后，万乐药业相关负责人说。

万乐药业是一家以抗肿瘤药为核心，聚焦新实体化合物、新型制剂等领域的医疗企业，同时向心脑血管、呼吸系统、阵痛麻醉延伸拓展，完成了多管线产品的研发布局。

“生物药是未来医药市场的发展趋势，万乐药业紧跟这一趋势提前布局，建立了生物药研发平台，目前已有多个项目进入临床研究阶段并取得阶段性良好结果。”上述负责人表示，万乐药业通过严格执行质量受权人制度，落实质量保障各项工作，其产品充分赢得了患者和市场的肯定，企业发展也走上了快车道。

专注于音频产品设计开发与制造的豪恩声学，如今已是全球500强企业的电声产品供应商，连续多年荣获电子零件百强企业。其设计生产的高端TWS耳机、游戏竞技耳机、智能音箱、MEMS麦克风等产品，获得广大客户高度认可，曾获“国家级高新技术企业”、“国家两化融合管理体系贯标企业”等多项荣誉。该公司注重核心技术研发和自主知识产权积累，目前已取得了210项国内外授权专利，13份软件著作版权，出版2本专著、发表30篇论文，参与制定了1项国家级标准+，拥有27个国内商标及7个海外商标。

提及对“质量引领”的理解，豪恩声学相关负责人表示，首先是强化全员质量意识，建立完善的品控系统，其次是在技术、管理、资源上确保质量管理受控；最后是促进质量文化建设，营造质量引领的氛围。

企业“唱戏”，政府“搭台”。包括上述几家获奖企业在内，坪山大批优质企业在国内国际两个舞台上崭露头角，勇创佳绩，得益于坪山施政策略的“多管齐下”，对此，区内企业感触颇深。

“在政策上，坪山制定了‘产业发展十大行动计划’，出台并持续完善‘实体经济振兴发展20条’；在资金上，坪山引进浦发银行、招商银行、宁波银行等多家金融机构，大力提升企业融资便利度，同时对企业技改、研发项目进行资金补贴奖励；在服务上，坪山区委区政府开展挂点服务，主动了解企业发展存在的困难和问题，建立企业诉求清单和服务台账；在营商环境上，坪山区推进第一批246个政务服务项目全区同办，实现‘企业办事不出区’，同时加大投入以提升交通、教育、医疗卫生、安居住房、购物休闲环境等软实力。”上述豪恩声学负责人说。

万乐药业负责人同样表示，在发展过程中，坪山区政府努力为公司创造良好的经营环境，提供优质、高效的服务。区领导多次前往企业实地调研，及时听取诉求，解决实际困难，同时简化企业办事流程，开通直通车服务等，大大提高了办事效率。“此外，坪山不断加大配套设施的建设力度，交通、教育、医疗等配套资源日趋完善，生产经营环境和员工生活条件不断优化，这为我们吸引人才、留住人才提供了助力。”    

“市市场监管局将充分发挥职能优势，为坪山社会经济高质量发展提供业务支持和技术保障。”王利峰在会上介绍，一是要大力支持坪山开展质量强区工作，二是要大力支持坪山创建品牌，实施知识产权、标准化战略，三是要大力支持企业追求卓越、以质取胜。

围绕主导产业，市场监管工作卓有成效

产业是坪山区的立区基石，生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联作为坪山区三大主导产业，正走出高质量、可持续的创新发展之路。

其中，坪山生物医药产业企业数量以每年40%、产值以年均30%的速度增长，目前已形成生物医药企业500余家，生物创新药、高端医疗器械和生物技术三大细分领域为核心的集群发展态势；新能源汽车产业上，“全国新能源汽车产业知名品牌创建示范区”使国家新能源汽车产业基地的“金字招牌”更加闪亮；新一代信息技术产业上，坪山围绕集成电路、第三代半导体等重点领域加速优质企业和项目落地，企业（机构）总量已增至36家。

受坪山的创新气质所吸引，各类高层次人才“纷至沓来”，截至2020年6月，坪山累计落地高端科技人才222人，全区博士人才在去年底达到612人，较2016年增长近5倍。

如何打造高质量可持续发展的“创新坪山”？一个关键在于，要统筹好市场监管的各项职能。

对此，深圳市市场监管局坪山监管局（下简称坪山监管局）强化落实、体现担当，在护航高质量发展、优化营商环境、保障民生安全、规范市场竞争中发挥出了应有的作用，在推动坪山产业高质量创新发展上，增添了浓墨重彩的一笔。

首先，是着力于夯实质量标准基础，提升质量发展水平。该局通过推广先进管理体系应用，推动120多家企业导入卓越绩效管理模式，营造出“质量第一”的良好氛围，并大力培育质量管理人才，开展质量品牌双提升活动，推动新能源汽车产业打造区域品牌。

其次，是着力于知识产权建设工作，为产业发展提供有力支撑。坪山监管局连续3年开展知识产权高端峰会，2020的4·26知识产权日活动由于疫情原因，采取网上专题网页培训模式，并举办了十场线上知识产权实操培训，建立知识产权大数据平台，为重点企业提供数据服务，还设立了企业知识产权服务窗口，为创新主体提供免费咨询服务，获得辖区企业一致好评。

第三，是深化“放管服”改革，优化流程提高政务服务效率。该局完善开办企业一窗通平台和工作机制，实现了10项业务“秒批”，引导企业业务“掌上办”、“网上办”、“邮寄办”。 

最后，是加大市场秩序规范整治，维护商事主体的合法权益，营造良好市场环境。2020年，我局共立案1212宗，比去年同期（791件）增长53.22%。同时，坪山管理局积极探索构建信用监管为基础的新型监管机制，完成坪山信用分中心及“信用坪山”平台建设，推动“企信惠”项目在区内遍地开花。

高质量发展为引领 迈向一流技术产业高地

抢抓“双区驱动”重大机遇、深化创新坪山建设。站在新的起点上，坪山下一步将如何理清市场监管工作新思路，开启市场监管工作新局面？

主动对标最好最优标准，坚持改革创新，坚持服务优先，努力打造更便利的商事登记服务、更先进的质量标准体系、更严格的知识产权保护、更安全的食品药品环境，提高市场综合监管和综合执法效能，拿出改革开放再出发的新担当、新作为。这些正是坪山质量监管工作的下一个聚焦点。

首先，是要继续坚持“质量第一”的发展导向，牢固树立“质量第一”的强烈意识，坚持优质发展、以质取胜的发展战略，全面提升产品、工程和服务质量，不断夯实质量基础设施，继续开展质量提升行动，确保全区质量提升行动扎实有效开展。

同时，是要继续坚持创新驱动的发展方向。“创新是第一动力，只有大力实施创新驱动发展战略，积极引导推动各种创新要素向产品和服务的供给端集聚，不断提升质量创新能力，以新技术新业态改造提升产业质量和发展水平，才能实现高质量发展。”坪山监管局表示。

人才，是创新第一资源。坪山依托“龙聚坪山”系列人才政策体系，强化“以房引才”优势，建立精准引才育才长效机制，实现增量存量人才“一个样”，努力打造人才高地，夯实产业高质量创新发展的人才基础。

在创新发展的过程中，坪山瞄准的坐标体系，是在全球范围内配置创新资源，对标国际标准。以该区“金字招牌”生物医药产业的发展为例，当前坪山正全力打造3.0版生物医药产业园区，探索打造与国际规则衔接的ICH产业聚集园区，形成“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的创新产业链条，打造ICH条件下具有全球影响力的药物研发生产的生态圈。

坪山，正以改革创新之笔书写出一个个“惊叹号”，绘就出一幅发展与变革的壮丽画卷。大批优秀企业的逐渐崛起，将助力坪山立足现有产业基础，发力重点项目和关键领域，努力打造粤港澳大湾区产业发展高地，迈向世界一流高新技术产业大区。

编辑：马静欣