深圳发布《房地产预售许可办事指南》

来源:深圳市规划和国土资源委员会 | 2014-12-10 11:35 编辑:邱恒

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近日,深圳市规划和国土资源委员会发布了《房地产预售许可办事指南》,指南规定了房地产预售许可业务的受理范围、办理依据、实施机关、审批条件、申请材料、审批证件。指南适用于本市行政许可事项“房地产预售许可”的申请与办理。

房地产预售许可办事指南

1  范围

   本指南规定了房地产预售许可业务的受理范围、办理依据、实施机关、审批条件、申请材料、审批证件。

本指南适用于本市行政许可事项“房地产预售许可”的申请与办理。

2  事项名称

行政审批事项名称:房地产预售许可。

3  受理范围

本行政许可事项适用于具备房地产预售申请条件的企业申请房地产预售许可。满足法律法规规定的申请条件的申请人可以提出申请。

4  受理地点

   本行政许可事项的申请与办理在全市范围内的规划国土系统进行,受理地点如下:

--受理机构:市规划和国土资源委员会各管理局

--受理地点、时间及联系电话:

序号

窗口单位名称

办公地址

联系电话

办公时间

1

第一直属管理局窗口(福田、罗湖)

深圳市福田区新闻路69

83139024

9:00-12:00

14:00-18:00

2

第二直属管理局窗口(南山、前海)

深圳市南山区深南大道10138

26978413

9:00-12:00

14:00-18:00

3

宝安管理局窗口

深圳市宝安区新安二路海关大厦

27820114

9:00-12:00

13:30-17:30

4

龙岗管理局窗口

深圳市龙岗区中心城建设大厦一楼

28906009

9:00-12:00

14:00-18:00

5

滨海管理局窗口

(大鹏、盐田)

深圳市盐田区海景路10

25356043

9:00-12:00

14:00-17:45

6

光明管理局窗口

深圳市光明新区观光路3009

88219662

9:00-12:20

14:00-17:45

7

坪山管理局窗口

深圳市坪山新区金牛西路12

85209248

9:00-12:00

14:00-17:00

8

龙华管理局窗口

龙华新区龙华办事处清湖路与梅龙大道交汇处西北侧(行政服务大厅)

23335710

9:00-12:00

14:00-17:30

5  办理依据

 a)《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条:商品房预售,应当符合下列条件:(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。    b)《 广东省商品房预售管理条例》第十八条:开发经营企业预售房屋时,必须经县以上人民政府或其委托的部门批准。    c)《深圳经济特区房地产转让条例》第九条:房地产预售应当经主管机关批准; 

6  实施机关

本行政许可事项实施机关为市规划和国土资源委员会各管理局。

7  办件类型

本行政许可事项的办件类型属于承诺件。

8  审批条件

8.1  对于材料齐全,符合以下全部条件的申请,实施机关应予以批准,包括:

a)已付清地价款,并取得房地产权利证书;

b)取得建设工程规划许可证、建设工程施工许可证,施工图已经规划主管部门备案;

c)开发企业已取得房地产开发资质等级证书;

d)七层以下(含本数)的商品房项目已封顶;七层以上的商品房项目已完成地面以上三分之二层数;

e)除付清地价款外,投入开发建设的资金已达工程预算投资总额的25%,并经注册会计师验资;

f)已确定施工进度和竣工交付日期;

g)预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权利且未被司法机关或者行政机关查封、扣押;

h)项目资本金账户余额不低于项目资本金10%;

i)已完成拟预售房屋的预售测绘; 

j)已确定商品房预售资金监管措施。

k)已按规定明确物业服务用房房号、面积

l)属安居型商品房或限价商品房的,应提供市住房保障部门书面意见;属城市更新项目的,应提供区政府(管委会)更新部门的书面意见。

8.2  本行政审批无审批数量限制。

9  申请材料

申请人在提交申请材料时需要按照以下要求准备申请材料:

a)申请材料的形式标准:

申请材料纸张采用A4纸大小,统一纸张的左侧装订。

b)申请材料目录如表1所示。

表1  房地产预售许可需提交的申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子文件

要求

1

房地产预售申请书及房地产明细表

原件

1

纸质

加盖申请单位公章

2

申请人身份证明

复印件(验原件)

1

纸质

含企业营业执照、法定代表人证明书、 法人授权委托证明书

3

开发企业资质等级证书

复印件(验原件)

1

纸质

 

4

土地权属证明

原件

3

纸质

含《房地产证》、《深圳市土地使用权出让合同书》及《补充协议》、付清地价款证明书

5

建设工程规划许可证

复印件(验原件)

1

纸质

 

6

建设工程施工许可证

复印件(验原件)

1

纸质

 

7

投入开发建设资金的验资报告

原件

1

纸质

经注册会计师审核并加盖所属会计师务所印章

8

施工进度和竣工交付日期说明、建设工程监理单位出具的工程形象进度报告

原件

2

纸质

 

9

商品房预售方案

原件

1

纸质

应包含房地产项目基本情况、项目建设情况、商品房项目销售广告、楼书、样板房等宣传材料等

10

预售款监管协议

原件

1

纸质

需开发企业、工程监理单位和金融机构三方加盖公章

11

地名行政部门出具的命名批复

复印件(验原件)

1

纸质

 

12

《深圳市房屋建筑面积测绘报告(预售面积)》

原件

1

纸质

需加盖地籍测绘部门公章

13

建筑施工图

原件

1

纸质

加盖“深圳市规划国土委与存档图纸相一致章及“深圳市地籍测绘大队图纸采用章”

14

分户汇总表

原件

1

纸质

 

15

《社区配套和公共服务用房移交意向协议书》

原件

1

纸质

 

16

存储证明

原件

1

纸质

商业银行出具的项目资本金账户余额不低于本项目资本金10%

17

《深圳市社会投资项目核准通知书》

复印件(验原件)

1

纸质

 

18

住房保障部门或城市更新部门同意申请办理预售的书面意见

原件

1

纸质

 

10  办理时限

自受理之日起20个工作日内,经本行政机关负责人批准,可延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

11  审批收费

本审批事项不收费。

12  申请人的权利和义务

申请人依法享有申请行政复议或提前行政诉讼的权利。

申请人依法履行以下义务:

a)申请人应理解掌握房地产预售许可的规定要求,并根据要求自查是否具备申请条件。房地产预售许可的规定条件在www.szpl.gov.cn/网站上可浏览或下载。

b)申请人填报申请书,填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。

c)申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:

--《中华人民共和国行政许可法》第七十八条:行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

--《中华人民共和国行政许可法》第七十九条:被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

d)申请人应按照本标准中申请材料目录(见第11章)的要求提交申请材料;

e)申请人下载的表格用A4复印纸打印,相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;

f)申请人应积极配合实施机关办理行政许可的工作,按要求补齐补正材料;在接到实施机关的取证通知后,按照取证时限及时领取证书。

13  咨询

13.1  咨询途径

申请人在市规划和国土资源委员会办理本行政许可事项可通过以下方式咨询:

a) 窗口咨询。地址、电话及工作时间如下表:

序号

窗口单位名称

办公地址

联系电话

办公时间

1

市规划国土委驻市民中心窗口

深圳市福田区福中三路市民中心B区行政服务大厅西厅19-20

82105846

9:00-12:00

14:00-17:45

2

第一直属管理局窗口(福田、罗湖)

深圳市福田区新闻路69

83139024

9:00-12:00

14:00-18:00

3

第二直属管理局窗口(南山、前海)

深圳市南山区深南大道10138

26978413

9:00-12:00

14:00-18:00

4

宝安管理局窗口

深圳市宝安区新安二路海关大厦

27820114

9:00-12:00

13:30-17:30

5

龙岗管理局窗口

深圳市龙岗区中心城建设大厦一楼

28906009

9:00-12:00

14:00-18:00

6

滨海管理局窗口

(大鹏、盐田)

深圳市盐田区海景路10

25356043

9:00-12:00

14:00-17:45

7

光明管理局窗口

深圳市光明新区观光路3009

88219662

9:00-12:20

14:00-17:45

8

坪山管理局窗口

深圳市坪山新区金牛西路12

85209248

9:00-12:00

14:00-17:00

9

龙华管理局窗口

龙华新区龙华办事处清湖路与梅龙大道交汇处西北侧(行政服务大厅)

23335710

9:00-12:00

14:00-17:30

b) 电话咨询。电话号码:0755-22277118

c) 网上咨询。实施机关网址:www.szpl.gov.cn/

申请人在深圳市规划国土资源委员会(市海洋局)办理本行政许可事项的可通过以上方式咨询。

13.2  咨询回复

咨询人或申请人通过窗口咨询的,可当场得到回复;对于通过电话咨询的,受理人如果可以当场回复的,申请人可当场得到回复,不能当场回复的,可在2个工作日内以电话的形式得到回复;对于通过网络咨询的,申请人可在2个工作日内得到回复;

14  办理流程

14.1  办理流程图

     申请房地产预售许可的办理流程图如图1所示:

房地产预售许可办理流程示意图

图一  房地产预售许可办理流程示意图

14.2  取号

申请人到实施机关窗口办理的,应在办理本行政许可事项之前到办理大厅取号。

14.3  申请

 申请人可通过窗口或网上提交本行政许可事项的申请:

a)通过窗口提交的:

——申请人通过服务窗口提出本行政许可事项申请的,应按照本标准中申请材料目录的要求一次性提供全部材料。具体经办人为法定代表人/负责人的,需提交本人签名的身份证复印件一份;委托他人办理的,还需提交法定代表人(负责人)签章或加盖申请人公章的授权委托书原件和被委托人本人签名的身份证复印件一份。

——提交时间:以服务窗口对外公布的工作时间为准。

b通过网上提出申请的,应登录深圳市规划国土资源委员会(市海洋局)网上办事大厅

(http://wssb.szpl.gov.cn/wssb/callback.jsp?sz_2nd_item_no=ghgtx0500)在线填写申请人信息,申报信息等,并提交打印网上预受理通知书。凭预受理通知书到对应的实体窗口进行正式业务受理。

14.4  受理

申请人在提交申请材料后,实施机关将对申请人提交的申请材料进行审查,申请人可在以下情况下获得相关文书:

——《补正材料通知书》。申请人通过窗口提交申请,但申请材料不齐全或者不符合法定形式,实施机关能够当场出具补正材料通知书的,申请人可当场获得《补正材料通知书》;实施机关不能当场出具补正材料通知书的,申请人可在申请被接收之日起5个工作日内获得《补正材料通知书》。逾期没有收到补正材料通知的,即为申请已被受理。

——《业务受理通知书》或《不予受理决定书》。申请被受理的,申请人可获得实施机关出具的《业务受理通知书》;申请不被受理的,申请人可获得实施机关出具的《不予受理决定书》。

14.5  审查

本行政许可事项的审查方式包括书面审查和实地审查,由实施机关作出行政决定,符合条件决定许可的,予以审批,制作预售证书;不符合许可条件的,作出不予行政许可决定书,依法送达申请人并说明理由。

14.6  办理进程查询

申请人可通过以下方式查询办理进程:

——电话查询。电话号码:0755-22277118,语音号码:83949114;

——网络查询。网址:www.szpl.gov.cn/zxbs/jggs/

14.7  获取办理结果

经实施机关审查合格的,申请人获得《准予行政许可决定书》以及由实施机关颁发的《房地产预售许可证》(证书样本见附录)。证书的有效期至房地产项目办理房地产权初始登记时为止。

经实施机关审查不合格的,申请人获得《不予行政许可决定书》以及实施机关出具的《行政许可送达回证》,《不予行政许可决定书》中会说明不合格的主要原因。

15  法律救济

15.1  投诉

申请人对办理结果有异议的,可以通过拨打电话的方式向管理局监察部门或市规划和国土资源委员会监察机关投诉。市规划和国土资源委员会投诉电话:0755-22277118。无法当场获得回复的,实施机关将在3个工作日内电话回复或在3个工作日内向申请人寄送书面投诉回复凭证,寄送时间以当地邮戳时间为准。申请人可同时收到实施机关关于寄送具体书面答复凭证的短信通知。

15.2  行政复议或行政诉讼

申请人在办理本行政许可事项审批手续的过程中如对办理结果有异议,可向相关部门提起行政复议或行政诉讼。

可提起行政复议的部门信息如下:

——部门名称:深圳市人民政府

——地点:深圳市市民中心西五楼深圳市人民政府法制办公室

——联系方式:0755--82108990

——网址:http://fzj.sz.gov.cn

可提起行政诉讼的部门信息如下:

——部门名称:深圳市福田区人民法院

——地点:深圳市福田区福民路123号

——联系方式:0755-82918999

16  表单及其填写说明

办理本行政审批事项所涉及的表单及范本见附录A。

附件:

房地产预售许可办事指南.doc

 

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